《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法(草案)》已提交省十一届人大常委会第五次会议审议。草案共7章71条，对车辆及驾驶人、道路通行条件等作出了规定。据悉，这是我省首次对道路交通安全进行综合性地方立法。

2004年5月1日，《中华人民共和国道路交通安全法》开始实施，国务院于同年颁布了实施条例。据山东省公安厅相关负责人介绍，多年来我省在道路交通工作中积累了许多经验，有必要通过立法的形式予以固定。同时，道路交通安全法及实施条例中有不少内容都需要进一步细化，管理中的一些问题也需要通过立法解决。

作为交通大省，至2007年，我省公路通车总里程已达21.2万公里。机动车保有量1527.4万余辆，驾驶人1305.3万余人。2007年，全省发生道路交通事故25867起，死亡5760人，受伤25807人，经济损失8302.4万余元。

电动自行车上路要先登记

自行车可不登记但必须定期备案

燃油助力车、电动自行车、残疾人机动轮椅车……这些每天行驶在道路上的非机动车由于没有登记，造成了管理中的“盲点”。对此，《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法(草案)》规定，电动自行车等非机动车，登记后方可上路行驶。

目前，我省电动自行车生产量和保有量发展迅猛，部分生产厂家违规生产超标残疾人机动轮椅车和电动自行车，使这部分车辆出现摩托化趋势。

草案为此提出燃油助力车、电动自行车、残疾人机动轮椅车及省人民政府规定应登记的其他非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。

草案规定，对自行车不实行登记制度。但销售单位在销售时按规定对自行车统一编号、敲印、建立台账，定期报所在地公安机关备案。同时，自行车、三轮车不得加装动力装置；燃油助力车、电动自行车、残疾人机动轮椅车也不得改装动力装置。

人车相撞分四类情况赔偿

《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法(草案)》规定机动车与非机动车、行人之间发生交通事故，如有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错，机动车一方将按四种情况赔偿。

草案提出，超过交通事故强制保险责任限额部分，机动车与机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任，双方都有过错的，按各自过错的比例分担责任。机动车与非机动车、行人之间发生交通事故，若非机动车驾驶人、行人没有过错，由机动车一方承担赔偿责任；如有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错，机动车一方承担赔偿责任要视四种情况而定。

其中，非机动车驾驶人、行人负事故全部责任的，机动车承担不超过10%的赔偿责任；非机动车驾驶人、行人负事故主要责任的，机动车承担 30%至40%的赔偿责任；非机动车驾驶人、行人负事故同等责任的，机动车承担60%至70%的赔偿责任；如果非机动车驾驶人、行人负事故次要责任，机动车承担70%至80%的赔偿责任。
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